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为什么粮食储备没能阻止饥荒

Miqo 编辑部 · 1 个来源

饥荒是怎样形成的

  1. 歉收或部分人群失去收入
  2. 价格飙升,粮食对他们来说买不起
  3. 储备流向付得起钱的地方:城市和出口
  4. 道路、权利和政府决策决定援助能否送达

第二点是关键。挨饿的不是附近没有粮食的人,而是没钱买粮食的人。一个因歉收而失去工作的短工,会在粮食真的耗尽之前,就先失去获得粮食的机会。

这就引出了一个乍看有些冷酷的观察。在许多灾难期间,粮食仍会从饥荒地区运出去,因为有钱的买家在外面,而当地已经没有钱了。

什么最重要

饥荒研究者早已观察到:在拥有新闻自由和问责政府的地方,大规模饥荒几乎不会发生。不是因为那里的粮食更多,而是因为人们能在灾难变得无法挽回之前得知它。

机制很简单。饥荒会持续数周甚至数月,及时发出警报,就能运来粮食或给人们发钱。在报告灾情会带来危险的地方,警报总是来得太晚。

因此,现代援助越来越多地采取现金发放,而不是分发粮袋。如果当地有粮食,发钱更快,也不会破坏当地贸易,否则当地贸易无法承受免费粮食带来的竞争。

一些看似微小的限制也有用:限制出口、管控倒卖、支持运输。正是这些乏味的措施,最常把艰难的一年与灾难隔开。

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来源

  1. 饥荒研究将其描述为失去获得粮食的机会,而不仅仅是粮食在物理上的短缺:在一些重大灾难期间,粮食仍会从受灾地区运出。研究者指出,大规模饥荒的缺失与新闻自由和问责政府的存在有关。