स्थानीय लोगों से नहीं, आपस में समझौते होते थे
1494 में स्पेन और पुर्तगाल ने अटलांटिक में एक देशांतर रेखा खींची और तब तक अनखोजी ज़मीनें बाँट लीं: उसके पश्चिम की हर चीज़ एक राजसत्ता की, पूर्व की हर चीज़ दूसरी की। ब्राज़ील में पुर्तगाली इसी वजह से बोली जाती है: उसका तट रेखा के पूर्व में था। यह संधि ज़मीन के बारे में नहीं, बल्कि दोनों राजसत्ताओं को आपस में युद्ध करने से रोकने के लिए थी।
चार सदियों बाद भी तर्क नहीं बदला। 1884 की शरद ऋतु में बर्लिन में 14 राज्यों के प्रतिनिधि - यूरोपीय देशों के साथ अमेरिका और उस्मानी साम्राज्य के प्रतिनिधि - कांगो और अफ्रीका के बँटवारे के नियमों पर चर्चा करने जुटे। मेज़ पर कोई अफ्रीकी नहीं था। सम्मेलन ने खुद नक्शे पर रेखाएँ नहीं खींचीं: उसने प्रक्रिया तय की, और हिस्से बाद में द्विपक्षीय समझौतों से बाँटे गए।
- 1494स्पेन और पुर्तगाल एक देशांतर रेखा से अनखोजी दुनिया बाँटते हैं
- 1884बर्लिन सम्मेलन अफ्रीका के बँटवारे के नियम अपनाता है
- 1914लगभग पूरा महाद्वीप यूरोपीय शासन के अधीन है
- 1960 के दशकउपनिवेश उन्हीं सीमाओं के साथ स्वतंत्र होते हैं
ज़मीन पर अपना दावा कैसे साबित करते थे
इस नियम को "प्रभावी कब्ज़ा" कहा जाता था: किसी तटीय इलाके पर दावे को मान्यता दिलाने के लिए ताकत को दूसरों को सूचना देनी होती थी और मौजूदगी का कोई न कोई प्रमाण दिखाना होता था - चौकी, झंडा, सत्ता का प्रतिनिधि। महाद्वीप के भीतर कागज़ ही काफी था।
यह कागज़ स्थानीय शासकों के साथ संधियों से हासिल किया जाता था। पाठ किसी यूरोपीय भाषा में लिखा जाता, उसका अनुवाद व्यापारिक कंपनियों के कर्मचारी करते, और "क्षेत्र का हस्तांतरण" यूरोपीय कानून तथा स्थानीय स्वामित्व-व्यवस्था में बिल्कुल अलग अर्थ रखता था। प्रतिद्वंद्वियों को इससे फर्क नहीं पड़ता था: हस्ताक्षर है, तो ज़मीन पर कब्ज़ा हो चुका है।
अगर दावे को इस हिसाब से तौलें कि क्या नतीजा तय करता था और क्या महज औपचारिकता थी, तो तस्वीर ऐसी बनती है।
- पड़ोसी ताकत की मान्यता
- स्थानीय शासक का हस्ताक्षरित समझौता
- झंडा, चौकी, कुछ सैनिक
- निवासियों की राय - नहीं पूछी
सीधी रेखाएँ यहीं से आईं। सीमा देशांतरों, अक्षांशों और चापों के सहारे खींची गई, क्योंकि उसे यूरोप में खाली हिस्सों वाले नक्शों पर बनाया गया था और समझौते निवासियों से नहीं, आपस में हुए थे। रेखा लोगों, चरागाहों और व्यापारिक रास्तों को जैसे-तैसे काटती गई: वे उस नक्शे पर थे ही नहीं।
इन रेखाओं को किसी ने बदला क्यों नहीं
1914 तक महाद्वीप में औपचारिक बँटवारे से सिर्फ दो देश बचे थे - इथियोपिया और लाइबेरिया। इससे आधी सदी पहले यूरोपियों के पास अफ्रीका का लगभग दसवाँ हिस्सा था, मुख्यतः तटीय ठिकाने; बाकी लगभग 30 साल में ताकतों के बीच बँट गया।
1914 में यूरोपीय नियंत्रण में अफ्रीका - लगभग 90%
और 1964 में अब स्वतंत्र हो चुके अफ्रीकी राज्यों के प्रमुखों ने काहिरा में सीमाएँ न बदलने पर सहमति बनाई। इसलिए नहीं कि वे उन्हें न्यायपूर्ण मानते थे: एक रेखा खिसकाने की कोशिश बाकी सभी पर एक साथ विवाद खोल देती। दूसरों की खींची सीमाएँ बनाए रखना फिर से बाँटने से सस्ता निकला।
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स्रोत
- 1885 के बर्लिन सम्मेलन का सामान्य अधिनियम, 1494 की तोर्देसिल्यास संधि, सीमाओं की अक्षुण्णता पर अफ्रीकी एकता संगठन का प्रस्ताव, काहिरा, 1964।