一份档案上的三把锁
国家机密取决于它对对手还有多大用处,而这种用处会随着时间消退:技术会过时,边界会变化,掌权者会离任。因此,在许多国家,基本封存期相当短,是几十年而不是几百年。
个人信息则不同。病历、告密材料、证词和司法案件都涉及具体的人及其子女。这里计算期限时,依据的不是文件的重要性,而是人的一生:只要文件中提到的人还活着,公开信息伤害的就会是他们,而不是历史。
最后这一点经常被忽略,却能解释很多问题。从决定开放档案,到你真正可以来查阅,中间还有大量工作:分类、编目,以及移除因其他理由仍需封存的内容。面对大批档案,这需要几年,有时甚至几十年。
- 0年文件完全封存:机密、在世参与者和信息来源都受到保护。
- 20-30年国家机密的常见期限。一部分案件开始公开。
- 50年直接参与者已经离世,政治代价也在降低。档案更常被开放。
- 75年个人信息的典型期限。超过这一期限后,几乎所有内容都会开放。
为什么半个世纪是个合适的数字
到了这个时候,几条线索会同时汇合。事件参与者已经无法再直接受到伤害,向信息来源作出的承诺也不再构成阻碍,承认事实的政治代价随之下降:当年的决定由不同的人作出,而且往往是由不同的政府作出。
延迟公开也有显而易见的代价。历史要依据文件来书写,但到了这时,见证者已经去世,再也没有人可以补充说明。许多案件始终只能被理解一半:文件还在,但能够解释那些未尽之言的鲜活记忆已经消失。
测测自己1 / 2
为什么档案中的个人信息可能比机密封存得更久?
为什么档案解密后不一定能立即查阅?
来源
- 英国于1967年采用政府文件30年规则,后来缩短为20年。各国对个人信息规定的期限不同,通常约为75年。
“被遗忘的罪行”系列的下一篇
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