Ustroj piramide
Nemoguće je izravno upravljati golemim područjem s pomoću nekoliko tisuća službenika. Zato su potrebni posrednici: ljudi koji prikupljaju poreze, novače vojnike i brinu se za red na lokalnoj razini.
- Metropola: malobrojna uprava
- Posrednička skupina: položaji, škole, povlastice
- Ostali: porezi i rad bez pristupa vrhu
Nakon toga mehanizam radi sam od sebe. Posrednik se drži svojeg položaja jer s gubitkom vlasti gubi sve; ostali u posredniku vide tlačitelja jer upravo on dolazi po porez i stoji između njih i onoga tko donosi odluke.
Ključni je korak razliku učvrstiti na papiru. Dok je pripadnost skupini promjenjiva, podjela ostaje nejasna. Čim se pojavi u dokumentu, popisu stanovništva ili zasebnom biračkom popisu, granica postaje čvrsta i nasljedna.
Kako je to izgledalo
- Odvojeni birački popisiU Britanskoj Indiji početkom 20. stoljeća uvedeni su zasebni birački popisi prema vjerskoj pripadnosti: glasati se odsad moglo samo za pripadnike vlastite skupine.
- Upis u dokumentU Ruandi pod mandatnom upravom pripadnost skupini upisivala se u osobne iskaznice, čime je dotad promjenjiva podjela postala doživotna i nasljedna.
- Odabir za vojskuKolonijalne vlasti novačile su vojnike pretežno iz pojedinih naroda, proglašavajući ih „ratobornima“, i smještale ih u garnizone među pripadnike drugih naroda.
Svim je slučajevima zajedničko jedno: razlike su postojale i prije, ali nisu bile čvrste. Upravni ih je aparat pretvorio u kategorije s različitim pravima i time ih učinio stvarnima.
Najteže je razdoblje počelo nakon povlačenja metropola. Država je pripala skupini koju su desetljećima držali na vrhu ili, naprotiv, na dnu, pa je borba za vlast odmah postala borba oko toga tko je ovdje svoj.
Ovaj je postupak nadživio kolonije. Ista shema funkcionira ondje gdje je korisno da ljudi sa zajedničkim problemom krivcima smatraju jedni druge: susjedni odjel, doseljenike, susjednu generaciju, samo ne one koji odlučuju o raspodjeli.
U čemu je bit načela „zavadi pa vladaj“?
Koji je korak podjelu učinio posebno čvrstom?
Izvori
- Povjesničari kolonijalizma oslanjanje uprave na određenu posredničku skupinu te učvršćivanje etničkih i vjerskih kategorija u popisima stanovništva i dokumentima opisuju kao tipičnu praksu upravljanja. Zasebni birački popisi prema vjerskoj pripadnosti u Britanskoj Indiji uvedeni su 1909. godine, a upis pripadnosti skupini u osobne iskaznice u Ruandi pod mandatom datira iz 1930-ih. Povezanost takvih praksi s kasnijim sukobima razmatra se u znanstvenoj literaturi
Sljedeće u seriji „Kolonije“
2 članka u cijelosti na webu, još 2 u aplikaciji
